Razlika između federalnog duga i saveznog deficita

Pojmove "savezni dug" i "savezni deficit" kreatori politike i praktičari često koriste pri raspravljanju o bogatstvu nacije i učinkovitosti postojećih ili predloženih politika.

Ta dva koncepta su vrlo slična, ali nisu međusobno zamjenjiva. U stvari, prema definiciji, federalni deficit je "godišnja razlika između državne potrošnje i državnih prihoda, " dok je savezni dug "Nagomilavanje prošlih deficita, minus viškova" - drugim riječima, dug označava količinu novca koju savezna vlada duguje.

Iako se nacionalni deficit može smanjiti ili povećati ovisno o visini prihoda koju je vlada prikupila u fiskalnoj godini, dug je kumulativni zbroj koji raste s vremenom - jer vlada nastavlja posuđivati novac kako bi se suočila sa svojim deficitom. Kao takav, savezni deficit može se smanjiti (tj. Vlada može imati proračunski suficit ako skuplja više nego što troši), ali istodobno, savezni dug može rasti.

Federalni deficit

Federalni deficit izračunava se svake fiskalne godine - na primjer, fiskalna godina (FY) 2018. traje od 1. listopada 2017. do 30. rujna 2018. godine.

Prema posljednjim statistikama, deficit američkog federalnog proračuna za FY 2018. iznosi 440 milijardi USD. Ovi se podaci dobivaju oduzimanjem godišnjeg prihoda od 3,654 bilijuna dolara od godišnjeg trošenja 4,094 bilijuna dolara (podaci iz „Fiskalne godine za pregled srednjeg zasjedanja 2017., tablica S-5,“ Ured za upravljanje i proračun).

Iako je vlada smanjila deficit za FY 2017. i usprkos optimističnim prognozama Obamine administracije, uklanjanje saveznog deficita nužno bi podrazumijevalo velika povećanja poreza i velika smanjenja potrošnje.

Unatoč smanjenjima u posljednjoj fiskalnoj godini, američki nacionalni deficit je u posljednjem desetljeću porastao. Takvo povećanje ovisi o različitim čimbenicima:

Povećanje obvezne potrošnje: savezna vlada je uplatila veće iznose za Medicare, Socijalno osiguranje i slične savezne programe. Obavezna potrošnja troši većinu proračuna prikupljenog od prihoda svake godine, a - u prosjeku - prelazi 2 trilijuna dolara godišnje.
Povećanje vojnog proračuna: skokovi vojnog proračuna pratili su strah od terorističkih napada. Vojna potrošnja porasla je s 437,4 milijarde dolara u 2003. na 855,2 milijardi dolara u 2011. godini.
Recesija: financijska kriza za 2008. imala je ozbiljne posljedice na američki proračun u cjelini. Zapravo, kako je gospodarstvo propadalo, porezni prihodi drastično su se smanjili (s 2,57 bilijuna dolara u 2007. na 2,1 trilijuna dolara u 2009.). Nadalje, vlada je bila prisiljena izdati takozvani „paket ekonomskih poticaja“, koji je povećao naknade za nezaposlene i potaknuo javna djela (usmjerena na stvaranje radnih mjesta).

Doista, iako je recesija igrala veliku ulogu u povećanju saveznog deficita, postoje i drugi važni čimbenici koji se moraju uzeti u obzir. Nadalje, od 2008. američka se ekonomija uvelike oporavila (čak i ako zaostaci ostanu vidljivi) - ali federalni deficit nije nestao.

Naprotiv, vlada namjerno stvara deficit u potrošnji u svakoj fiskalnoj godini. Iako se može činiti kontradiktornim, državna potrošnja jedan je od glavnih pokretača gospodarskog rasta - kao takvi, predsjednik i Kongres trebaju ulagati u sigurnost, vojsku, zdravstvo, infrastrukturu i javne projekte. Ne samo da potrošnja stvara radnu snagu, već također potiče ekonomski razvoj. Ciklus je jednostavan:

Vlada troši novac ulažući u gospodarstvo zemlje;
Gospodarski rast jača tržište rada;
Nezaposlenost se smanjuje, a ljudi imaju više novca; i
Ljudi troše više novca i, posljedično, ekonomija raste.

Namjerni deficit potrošnja je dio tzv.ekspanzivna fiskalna politika,"Što također može dovesti do smanjenja poreza i povećanih povlastica.

Naprotiv, ako vlada treba ili želi postići uravnotežen proračun ili proračunski suficit, ona će implementirati „ctracionarna fiskalna politika,“Što podrazumijeva smanjenje javnih ulaganja, povećanje poreza i smanjenje koristi.

Savezni dug

Federalni dug je kumulativni iznos novca koji američka vlada duguje. Do danas je američki savezni dug dostigao zabrinjavajućih 19,8 bilijuna dolara. Humongalni iznos podijeljen je u dvije kategorije:

Međuvladina gospodarstva; i
Dug u vlasništvu javnosti.

Međuvladine dionice čine oko 30% ukupnog duga i duguju se raznim saveznim agencijama (preko 230).

U ovom je slučaju postupak prilično kompliciran, jer su savezne agencije dio same vlade. Unutarnja vladina udjela nastaju kada agencije prikupe više poreznih prihoda nego što im je potrebno, a dodatni novac koriste za kupnju američkih riznica (instrumenti državnog duga koje je izdalo Ministarstvo financija za financiranje državnog duga).

Prema Mjesečnom izvještaju o trezoru američkog Odjela za trezor, od prosinca 2016., međuvladine dionice podijeljene su kako slijedi:

Socijalno osiguranje: više od 2.000 bilijuna dolara;
Umirovljenje za upravljanje osobama: 888 milijardi dolara;
Fond vojnog umirovljenja: preko 650 milijardi dolara;
Medicare: preko 200 milijardi dolara; i
Ostali mirovinski fondovi: preko 300 milijardi dolara.

Najveći udio duga (preko 14.400 bilijuna dolara) drži javnost (tj. Investitori, državna tijela, strane vlade, uzajamni fondovi, tvrtke, banke, osiguravajuća društva itd.).

Prema podacima o izdavanju blagajne Ministarstva financija SAD-a, od prosinca 2016. javni dug je podijeljen na sljedeći način:

Strane vlade / investitori / dionici: 6.000 biliona USD;
Federalne rezerve: više od 2.000 bilijuna dolara;
Uzajamni fondovi: preko 1.500 biliona USD;
Lokalne i državne vlasti: preko 900 milijardi USD;
Banke: preko 650 milijardi dolara;
Privatni mirovinski fondovi: preko 550 milijardi USD;
Osiguravajuća društva: preko 300 milijardi dolara; i
Poduzeća, tvrtke, korporativne i nekorporativne tvrtke i drugi ulagači: preko 1.500 biliona USD.

Najveće udjele američkog vanjskog duga drže Kina (preko 1.100 bilijuna dolara) i Japan (preko 1.100 bilijuna dolara). Ostali veliki vlasnici su Irska, Brazil, Kajmanska ostrva, Luksemburg, Belgija, Švicarska, Velika Britanija, Hong Kong, Saudijska Arabija i Indija - koji imaju između 130 i 245 milijardi dolara.

Američki dug - koji iznosi gotovo 20 bilijuna dolara - jedan je od najvećih na svijetu - iako moramo uzeti u obzir stanovništvo i veličinu zemlje i njezino gospodarstvo. Rast veličine saveznog duga može se objasniti s nekoliko faktora:

Dug je uzrokovan nagomilavanjem saveznih deficita (minus viškova) - a vjerojatno će još više rasti nakon velikog smanjenja poreza koji je obećao predsjednik Trump;
Strane zemlje (tj. Kina i Japan) ulažu u američke riznice kako bi održale svoju valutu niskom;
Dionici nastavljaju kupovati blagajne jer su uvjereni da SAD ima ekonomsku moć vratiti ih;
Federalne agencije s viškom prihoda ulažu u riznice (posebno socijalno osiguranje); i
Kongres i dalje podiže gornju granicu duga.

Rast veličine saveznog duga predstavlja ozbiljan problem američkoj ekonomiji. Zapravo, iako je kratkoročno državna potrošnja pozitivna, stalan rast državnog duga mogao bi s vremenom dostići prekretnicu.

Svaki predsjednik mora uložiti u gospodarski rast i promicati javne projekte; Nadalje, predsjednički kandidati često obećavaju velika smanjenja poreza i povećane beneficije za dobivanje potpore stanovništva. Međutim, dugoročno bi američko gospodarstvo moglo trpiti teške posljedice.

Primjerice, vlasnici duga mogu zahtijevati više kamatne stope, potražnja za američkim riznicama može se smanjiti, strane zemlje mogu prestati pozajmljivati novac, a lijevo zaklada socijalnog osiguranja možda neće biti dovoljna za pokrivanje mirovina baby boomers-a. Ako je savezni dug dostigao prekretnicu, vlada bi bila prisiljena podizati poreze i smanjivati beneficije, dok bi se mirovinski fondovi drastično smanjivali.

Sažetak

Federalni dug i savezni deficit dva su ključna koncepta povezana s američkim saveznim proračunom. Unatoč nekim sličnostima, dug i deficit su prilično različiti i ne mogu se pogriješiti.

Federalni deficit je razlika između državne potrošnje i državnih prihoda izračunatih svake fiskalne godine (fiskalna godina traje od 1. listopada do 30. rujna sljedeće godine), dok je savezni dug iznos novca koji država duguje raznim dionicima.

Dug i deficit strogo su povezani jedni s drugima; u stvari, nakupljanje godišnjeg deficita jedan je od razloga rasta federalnog duga.

Savezni deficit raste kada vlada troši više nego što troši. Ipak, istovremeno, državna potrošnja jača ekonomiju i stvara radna mjesta - dakle, svi predsjednici namjerno stvaraju savezni deficit u svakoj fiskalnoj godini.

Osim toga, čak i ako se fiskalna godina završila uravnoteženim proračunom ili proračunskim suficitom, federalni dug će se i dalje vjerojatno povećavati. Do danas, SAD ima jedan od najvećih saveznih dugova na svijetu (gotovo 20 bilijuna dolara), a glavni nositelji duga su strane vlade, korporativna i nekorporativna poduzeća, savezne agencije, banke, osiguravajuća društva i privatni mirovinski fondovi.

Dugoročno, rast saveznog deficita, zajedno s rastućim kamatnim stopama - mogao bi uzrokovati nesrazmjerno povećanje saveznog duga, a američka ekonomija može pretrpjeti ozbiljne posljedice.

razni