Hong Kong Sky Line
Hong Kong protiv Kine
Iako je ekonomska supersila i međunarodno financijsko središte, Hong Kong nema jasan identitet. Je li to dio Kine ili je to neovisna zemlja? Općenito, odgovor na ovo pitanje je jednostavan. Da bi se smatrala neovisnom državom, nacija mora imati:
Teritorijalni integritet;
suverenitet;
Populacija; i
Priznanje svih ostalih zemalja.
Posljednja točka - priznavanje svih ostalih zemalja - često stvara probleme. Zapravo, kao u slučaju Palestine i Tajvana, ako jedna - ili više zemalja - ne priznaju naciju suverenom i neovisnom, država koja je zabrinjavajuća ne može biti dio međunarodnih ugovora i ne može biti službeni član međunarodnih organizacija poput Ujedinjeni narodi.
U slučaju Hong Konga, čini se da je situacija još više zamagljena. U stvari, dok središnja kineska vlada upravlja i kontrolira vojsku Hong Konga i zabavlja sve međunarodne odnose sa stranim zemljama, Hong Kong održava svoje putovnice i valutu, kao i neovisne izvršne, pravne i pravosudne sustave.
Povijesna perspektiva
Razdvajanje između Hong Konga i kopnene Kine datira iz 19. stoljeća - u vrijeme Opijumskih ratova između Kine i Velike Britanije (1839-1860). U to je vrijeme Kina bila prisiljena ustupiti Hong Kong - kao i dio Kowloona - Velikoj Britaniji, "u vječnost". Međutim, 1898. godine dvije su zemlje potpisale 99-godišnji najam, koji je završio 1997. Stoga je na kraju 20. stoljeća Velika Britanija vratila Hong Kong u Kinu kao posebnu administrativnu regiju (SAR) zvanu HKSAR - Hong Kongresna posebna upravna regija Narodne Republike Kine. Od tada je autonomija Hong Konga definirana i ograničena Osnovnim zakonom. Osnovni zakon je u skladu s kineskim ustavom i institucionalizira politiku "jedne zemlje, dva sustava." Prema Osnovnom zakonu 1 :
HKSAR uživa visok stupanj autonomije;
HKSAR ima izvršne, sudske i zakonodavne ovlasti;
HKSAR mora poštivati Osnovni zakon - kao takav, nijedan zakon koji je donio Hong Kong ne može biti u suprotnosti ili kršiti Osnovni zakon;
HKSAR može prigrliti kapitalistički sustav umjesto komunističkog sustava kontinentalne Kine;
Središnja narodna vlada (CPG) kopnene Kine odgovorna je za vojnu obranu i vanjske poslove HKSAR-a;
Na čelu HKSAR-a je glavni izvršni direktor koji mora biti kineski državljanin i morao je boraviti u HKSAR-u najmanje 20 uzastopnih godina. Izvršni direktor izravno je odgovoran centralnoj kineskoj vladi; i
Kao međunarodno financijsko središte i slobodna luka, HKSAR-u je dopušteno imati vlastita tržišta za devize kao i svoju valutu (hongkonški dolar - HKD).
Hong Kong protiv Kine 2
Glavne razlike između Hong Konga i Kine su:
Oblik vlade;
Valuta;
Izvršni, sudski i zakonodavni sustavi; i
Ekonomski sustav.
Opće je poznato da Kina ima komunistički, jednopartijski sustav i da je predsjednik nesporni šef države. Komunistička partija Kine (KPK) ima strogu kontrolu nad cjelokupnim stanovništvom i donosi savezni sustav za jačanje gospodarskog razvoja. Zapravo, s obzirom da Kina ima ogroman teritorij i raste stanovništvo, KPK je dio ekonomske kontrole prebacila na lokalne vlasti - koje su izravno odgovorne središnjoj vladi. Komunistička partija Kine strogo zabranjuje proteste i neslaganja i vrši strogu kontrolu nad obrazovanjem, religijom i javnim prostorom.
Unatoč bliskosti s jednom od najautoritativnijih vlada našega doba i snažnim vezama s KPK-om, Hong Kong ima ograničenu demokraciju. Ovdje su dopušteni protesti i neslaganja, a ne nasilno ih suzbijati, a civilno društvo ima veći prostor za izražavanje svojih mišljenja i zahtjeva. Dok je glavni izvršni direktor šef Hong Konga, vlada HKSAR-a mora priznati kineskog predsjednika kao šefa države.
Hong Kong se smatra međunarodnim ekonomskim i financijskim središtem s nevjerojatno jakim ekonomskim kapitalističkim sustavom. Zbog britanskog utjecaja, HKSAR i dalje koristi hongkonški dolar (HKD) - kojim se upravlja povezanim sustavom tečaja - dok kontinentalna Kina koristi kineski juan. U Hong Kongu kineski juan nije prihvaćen uvijek.
Prema Osnovnom zakonu, Hong Kongu je dopušteno da ima neovisne izvršne, sudske i zakonodavne sustave, sve dok njihovi postupci nisu u suprotnosti s osnovnim načelima kineskog Ustava (i Osnovnog zakona). Pravni i sudski sustav HKSAR-a zasnovan je na modelu britanskog Zajedničkog zakona, ali u obiteljskim i zemljišnim pitanjima Hong Kong se oslanja na kineski model običajnog prava. Dok HKSAR ima svoj pravosudni sustav i svoju policijsku silu, vjeruje se da će vlada kontinentalne Kine miješati u lokalne politike Hong Konga.
Posljednjih nekoliko desetljeća Kina je prešla iz zatvorenog, strogo kontroliranog, centraliziranog ekonomskog sustava, u otvoreniji, tržišno orijentirani - do točke da danas govorimo o „kapitalizmu u kineskom stilu“, što znači da je ekonomska liberalizacija nastaju pod strogim političkim nadzorom. Glavne ekonomske reforme uključuju liberalizaciju cijena, povećanu autonomiju privatnih i državnih poduzeća i otvaranje stranih ulaganja i trgovine. Kina je 2010. godine postala najveći svjetski izvoznik, a predsjednik Xi Jinping poduzeo je korake za poticanje dugoročnog ekonomskog rasta.
HKSAR je međunarodno gospodarsko i financijsko središte, koje se temelji na slobodnom tržištu, kapitalističkom sustavu i vrlo ovisi o međunarodnoj trgovini. Kao takvo, hongkonško je gospodarstvo izloženo i podložno je međunarodnim pomacima i nestabilnosti na tržištu. U stvari, na HKSAR je bila duboko pogođena dramatična ekonomska kriza 2008., ali su mu snažne gospodarske veze s Kinom pomogle da se oporavi brže nego što se očekivalo. Gospodarstvo Hong Konga karakteriziraju niski porezi, slobodna trgovina i malo uplitanja vlade.
Unatoč znatnim razlikama, posebna upravna regija Hong Konga Narodne Republike Kine i kontinentalna Kina i dalje su usko povezane u dva glavna područja:
Međunarodni odnosi; i
Vojna obrana.
Što se tiče međunarodne diplomacije, Hong Kong i Kina nemaju zasebne identitete. U stvari, HKSAR nema - i ne može - imati neovisno zastupanje u glavnim međunarodnim organizacijama i institucijama, uključujući Ujedinjene narode i sva njegova tijela, Međunarodni ured rada, Konferenciju Ujedinjenih naroda o trgovini i razvoju itd. Međutim, Hong Kong može sudjelovati u trgovinskim događanjima koristeći naziv „Hong Kong, Kina“ i može prisustvovati nekim sastancima Svjetske zdravstvene organizacije, Međunarodnog monetarnog fonda i Azijske razvojne banke. Nadalje, HKSAR ne može imati neovisne diplomatske odnose i veze s drugim zemljama; sve diplomatske postupke provodi i nadzire Ministarstvo vanjskih poslova kontinentalne Kine.
Prema Osnovnom zakonu, Narodnooslobodilačka vojska Hong Kong, garnizon je garnizon Kineske narodnooslobodilačke vojske (PLA). U stvari, kao nesvetska država, HKSAR ne može imati neovisan vojni aparat i mora se osloniti na kineske snage. Prema Osnovnom zakonu, središnja kineska vlada odgovorna je za obranu HKSAR-a, a KPK mora platiti vojne troškove. Prisutnost PLA-a u Hong Kongu simbol je stroge kontrole koju Kina vrši nad posebnom upravnom regijom Hong Konga za Narodnu Republiku Kinu.
Sažetak
Razlike između Kine i Hong Konga potječu od britanske okupacije, kada je Hong Kong postao britanska kolonija, a u Kinu je vraćen tek 1997. godine, pod imenom Posebna upravna regija Hong Konga za Narodnu Republiku Kinu. Kina nastavlja priznavati djelomičnu neovisnost od Hong Konga, a Temeljni zakon definira institucionalizaciju i odredbe tzv. Politike "jedna zemlja, dva sustava".
Hong Kong i Kina razlikuju se po nekoliko značajnih pitanja:
Kina ima jednopartijski, komunistički sustav, dok je Hong Kong dijelom demokratski;
Hong Kong ima neovisne izvršne, sudske i zakonodavne sustave;
Hong Kong ima HKD (hongkonški dolar), dok Kina ima kineski juan (ili renminbi);
Hong Kong ima neovisne policijske snage;
Hong Kong održava svoje putovnice: kineski državljani koji žele posjetiti Hong Kong i obrnuto moraju podnijeti zahtjev za vize;
Hong Kong je međunarodno financijsko središte, koje se temelji na kapitalističkom sustavu slobodnog tržišta, dok se Kina temelji na komunističkom sustavu - iako se nedavno počela otvarati i prihvaćati kapitalizam;
Hong Kong ne može imati neovisno zastupanje u međunarodnim organizacijama poput Ujedinjenih naroda;
Hong Kong nema neovisan vojni aparat već se oslanja na Kinesku narodnu oslobodilačku vojsku; i
Hong Kong ne može imati neovisne diplomatske odnose s drugim zemljama.
Čak i ako službeno Hong Kong i Kina ostanu jedna zemlja, čini se da je razlike između njih dvije nemoguće premostiti. Kao takva, čini se da je politika "jedne zemlje, dva sustava" najprikladnije rješenje.