PAC-ovi (ili odbori za političku akciju) su političke organizacije koje financiraju i upravljaju sindikati, korporacije ili sindikalne udruge.
I PAC i Super PAC stvoreni su kako bi utjecali na izbore i podržali stranke ili kandidate, iako koriste različita sredstva i načine za postizanje svojih ciljeva.
PAC-ovi su stvoreni 1940-ih, dok su Super PAC-ovi novija tvorevina (2010) proistekla iz odluke Vrhovnog suda u slučaju Građanin United protiv FEC-a 2010. godine.
Iako se čini da dvije organizacije imaju slične uloge i interese, podliježu različitim skupima pravila i propisa. Podrška i ulaganja korporacija i privatnih građana odigrali su - i nastavljaju igrati - glavnu ulogu u utjecaju na ishod državnih i saveznih izbora u Sjedinjenim Državama, gdje su troškovi političkih kampanja eksponencijalno porasli..
Istodobno, uključenost korporacija i financijskih institucija u izborni proces - uglavnom donacijama i doprinosima - potaknula je raspravu o pitanjima korupcije i favoriziranja.
Izraz PAC znači Odbor za politički savez i odnosi se na političke grupe (ili organizacije) koje kontroliraju i kojima upravljaju tvrtke, radnički sindikati ili korporacije koji ulažu novac u izbore.
PAC-ove ne mogu voditi pojedinačni kandidati ili stranke, ali mogu izravno donirati novac kandidatu ili stranci koju podržavaju.
Većina PAC-ova stvorena je da zastupa ili podržava političke ili ideološke interese i usmjerava svoje igračke prema kandidatima ili strankama sa sličnim idealima.
Nevjerojatno Super PAC-ovi, PAC-ovi mogu izravno donirati sredstva svom izabranom kandidatu, iako ne mogu premašiti donacije u iznosu od 5000 USD po izborima (primarni, sekundarni itd.).
Uz to, svake godine mogu donirati 15.000 dolara bilo kojem nacionalnom odboru stranke, a dodatnih 5000 dolara bilo kojem drugom PAC-u. U isto vrijeme, oni mogu prihvatiti najviše 5000 USD godišnje od bilo kojeg pojedinca, firme, korporacije, nacionalnog odbora stranke ili PAC-a.
Prvi PAC stvorio je 1944. Kongres industrijske organizacije za promicanje ponovnog izbora predsjednika Franklina Roosevelta.
Danas je broj PAC-ova eksponencijalno porastao i svi PAC-ovi moraju se registrirati kod FEC-a (Saveznog izbornog odbora) u roku od deset dana od svog stvaranja. Nakon registracije, PAC-ovi moraju navesti ime i adresu organizacije, kao i detalje o njihovim riznicima i svim povezanim skupinama (ako je primjenjivo).
Super PAC-ovi su novije stvaranje u odnosu na tradicionalne odbore za političku akciju. Prvi put pojavili su se 2010. godine nakon odluke Vrhovnog suda u predmetu Građani United protiv FEC.
Konzervativna, ne profitna, organizacija Građani United htjela je 2007. prikazati film (Hillary: The Movie), neposredno prije izbora, što je bilo kritično za Hillary Clinton, koja se tada kandidirala za izbore. Emitovanje filma bilo je protiv Zakona o reformi Bipartisanske kampanje iz 2002. godine, koji je zabranio sindikatima i korporacijama da promoviraju i emitiraju radiodifuznu, kablovsku ili satelitsku komunikaciju spominjući kandidata 60 dana prije općih izbora ili 30 dana prije primarnog izbora.
Okružni sud Sjedinjenih Američkih Država za Distrikt Columbia presudio je u korist Zakona o reformi Bipartisanske kampanje - na taj način zabranio je građanima Unitedu da promoviraju emitiranje filma i emitera u roku od 30 dana od primarnih izbora 2008. godine. Ali Vrhovni sud je ukinuo odluku, eliminirajući odredbe koje zabranjuju neprofitnim organizacijama i korporacijama da (financijski) podržavaju takozvane „izborne komunikacijske komunikacije“ pod uvjetom da su sponzori oglašavanja uredno objavljeni..
Super PAC-ovi ne mogu izravno donirati novac strankama ili kandidatima, ali mogu prikupiti neograničene količine novca od donatora, sindikata i korporacija, a da ne poštuju ograničenje od 5000 USD. Prikupljena sredstva mogu se upotrijebiti za zagovaranje ili oglašavanje protiv političkih kandidata ili stranaka.
PAC i Super PAC imaju nekoliko zajedničkih aspekata. Iako postoje neke osnovne razlike između to dvoje, obje su stvorene da podrže kandidate i / ili stranke i duboko su ispolitizirane. Neke od glavnih sličnosti između njih uključuju:
Unatoč brojnim očitim sličnostima, postoje neki ključni aspekti koji razlikuju PAC-ove od Super PAC-a. Neke od glavnih razlika između njih uključuju:
PAC vs Super PAC
Na temelju razlika istaknutih u prethodnom odjeljku, možemo prepoznati nekoliko drugih aspekata koji razlikuju PAC-ove od Super PAC-a.
Tablica usporedbe za PAC i Super PAC
Iako je privatni sektor uvijek nekako utjecao na ishod političkih izbora, stvaranje Super PAC-a 2010. godine značajno je promijenilo odnos novca i politike u Sjedinjenim Državama. Ukidanje ograničenja u financijskim doprinosima političkim kandidatima i strankama omogućilo je korporacijama i financijskim institucijama da svu svoju polugu - bez značajnih ograničenja - koriste za lobiranje za svoje izabrane stranke i kandidate.
Razumijevanje ekonomskih veza između korporacija, PAC-ova, Super PAC-a i sličnih organizacija postalo je nužno za razumijevanje američke politike. Često se dovode u pitanje etičke implikacije postojanja takvih organizacija u privatnom vlasništvu koje se mogu uplitati u politički aspekt zemlje, ali postojeći propisi malo su spriječili financijske vlasti i korporacije da utječu na političku elitu države. zemlja. Iako su PAC-ovi imali i imaju određena ograničenja u iznosu novca koji mogu primiti od donatora (bili oni privatni građani, korporacije ili drugi odbori za političku akciju), Super PAC-ovci mogu primati neograničene donacije (od korporacija, pojedinaca, financijskih institucija, rada) sindikate, sindikalne udruge i sl.) koje koriste u svoje svrhe, ali ne mogu izravno donirati novac kandidatima i strankama.
Promjena s PAC-a na Super PAC-ove - iako originalni odbori za političku akciju još uvijek postoje - omogućila je privatnim organizacijama da troše neograničena sredstva na podmetanje protivničkih kandidata napadima i zalaganje za izbor svog izabranog kandidata. Stoga se monetarni aranžmani koji nastaju između PAC-ova, Super PAC-ova i političkog establišmenta moraju nužno uzeti u obzir pri analizi i procjeni američkog političkog krajolika.