Razlika između Donjeg i Gornjeg doma tema je koja se odnosi na zemlje s demokratskim oblikom vlasti. U demokratskim državama širom svijeta uobičajena je praksa imati dvodomno zakonodavno tijelo. To znači da postoje dva doma parlamenta koja su postala poznata kao Gornji i Donji dom. U dvije najveće demokracije, SAD-u i Indiji, Parlament je dvodomni. U Indiji se dvije kuće nazivaju Rajya Sabha i Lok Sabha dok se u SAD-u nazivaju Senat i Zastupnički dom; zajedno se nazivaju Kongres. Postoje razlike u dvjema domovima parlamenta, kako u funkcioniranju, tako i moćima u svim demokratskim državama svijeta. Ovaj članak pokušava detaljno objasniti te razlike.
Normalno je da je to Donji dom čije članove bira izravno narod. Drugim riječima, članove Donjeg doma bira narod izravno na osnovu biračkog prava za odrasle. Donji dom po broju je veći od Gornjeg doma. Članovi Donjeg doma sudjeluju u početnom procesu odlučivanja. Za usvajanje zakona, većina Donjeg doma trebala bi glasati za. Nakon što prijedlog zakona dobije većinu glasova, odlazi se u Gornji dom. U različitim se zemljama koriste različita imena za rješavanje donjeg doma. U SAD-u je poznata kao Zastupnički dom. U Indiji Donji dom je Lok Sabha. U Velikoj Britaniji Donji dom je House of Commons.
Američki Zastupnički dom
Članove Gornjeg doma obično biraju političke stranke. Članovi Gornjeg doma su utjecajni, bogati ili oni koji su postigli izvanredne rezultate na svom izabranom području rada. Ideja o postojanju Gornjeg doma ili Senata (u slučaju SAD-a) bila je imati stabilizacijsku silu. Kako senatore biraju ne glasači, nego sami zakonodavci, od njih se očekivalo da daju mudrost, znanje i iskustvo radu zakonodavne vlasti. Čak se i u Indiji Rajya Sabha sastoji od ekonomista, pisaca, književnih ličnosti, sociologa, mislilaca i drugih ljudi za koje se zna da su postignuća. Kolektivna mudrost i znanje ovih ličnosti u Gornjem domu potrebno je za određene prijedloge zakona koje Donji dom donosi žurno. Zbog toga računi koje je donio Donji dom ne stupaju na snagu dok ih ne donese i Gornji dom.
Američki Senat
Postoje kritičari koji kažu kako je imati Gornji dom gubljenje vremena jer čini donošenje rezolucija teško i zamorno. Međutim, mnogi smatraju da je sustav dvodomnosti dobar za demokratije, jer Gornji dom funkcionira kao sustav provjera i ravnoteže i neophodno je da se izbjegne svako zakonodavstvo koje Donji dom usvoji u žurbi i postane zakon zemlje..
U različitim se zemljama koriste različita imena za adresiranje Gornjeg doma. U SAD-u je poznat kao Senat. U Indiji Gornji dom je Rajya Sabha. U Velikoj Britaniji, Gornja kuća je Kuća lordova.
U demokratskim je državama uobičajena praksa da se ima dvodomno zakonodavno tijelo. Dvije komore parlamenta podijeljene su na Gornji i Donji dom koji su na više načina različiti.
• Dok članove Donjeg doma bira biračko tijelo, članove Gornjeg doma biraju članovi zakonodavnih tijela država kako bi svoje članove uputili u zakonodavnu vlast na saveznoj razini.
• Sustav gornjeg doma dovršava sustav provjera i uravnoteženosti u demokraciji.
• Odnosi dviju kuća u demokratskim državama širom svijeta razlikuju se ovisno o lokalnim konvencijama i zahtjevima političkog sustava. Na nekim mjestima Gornji dom je moćniji od Donjeg doma, na drugima ima jednaka ovlaštenja.
• Općenito, za usvajanje prijedloga zakona, prvo bi trebao imati glasove većine u Donjem domu. Zatim odlazi u Gornji dom. Ako Gornji dom previše to prođe, onda prelazi na poglavara države.
Ljubaznošću slika: Predstavnički dom Sjedinjenih Država i Senat SAD-a putem Wikicommonsa (Public Domain)