Pojmovi centralizacija i decentralizacija odnose se na političku i administrativnu strukturu zemlje. U centraliziranoj državi vlast i autoritet koncentrirani su u rukama središnje države koja odlučuje i obavlja većinu funkcija. Suprotno tome, u decentraliziranom stanju vlast i odgovornosti raspodijeljeni su i raspodijeljeni po regijama i područjima. Iako sve centralizirane vlade imaju zajednička obilježja i slične karakteristike, nisu sve decentralizirane zemlje iste. Zapravo se postupak decentralizacije može razlikovati od zemlje do zemlje i može se provoditi na različite načine. Na primjer, stupanj autonomije regija i lokalnih vlasti uvelike varira. I Sjedinjene Države i Kina koriste se decentraliziranim pristupom, ali ishod je vrlo različit. Pojedine države u SAD-u imaju velik stupanj autonomije, dok su kineske regije i dalje pod strogom kontrolom središnje vlade.
U centraliziranoj zemlji moć i autoritet koncentrirani su u rukama središnje vlade, dok regije i lokalne vlasti imaju malo ili gotovo nikakvu moć. U mnogim slučajevima centralizirana vlada povezana je s idejom autoritarnog režima koji ne dopušta javno i demokratsko sudjelovanje. Međutim, to nije uvijek slučaj. Dok vojni i diktatorski režimi pokušavaju koncentrirati vlast u rukama nekolicine, postoji nekoliko demokratskih i visoko funkcionalnih zemalja, poput Danske i Norveške, koje koriste centralizirani model. Centralizacija ima brojne prednosti:
U decentraliziranom sustavu vlast, funkcije i ovlaštenja raspodjeljuju se između lokalnih vlasti i entiteta i nisu koncentrirani u rukama središnje države. Moć se može podijeliti između regija, pokrajina ili čak gradova - svaka država i svaki decentralizirani sustav ima različita obilježja, a stupanj autonomije različitih područja može varirati. Decentralizacija se često smatra odgovorom na probleme povezane s centraliziranom vladom (tj. Nedostatkom sudjelovanja javnosti, pretjeranom kontrolom, ekonomskim padom itd.). U stvari, ovaj sustav ima razne prednosti:
Centralizacija i decentralizacija suprotni su pojmovi. U jednom su slučaju vlast u rukama nekolicine, dok su u drugom autoritet i funkcije raspodijeljeni među većim brojem igrača. Unatoč različitim razlikama između njih dvojice, možemo utvrditi neke slične aspekte:
Centralizacija i decentralizacija dva su vrlo različita procesa koja mogu oblikovati zemlju na različite načine. U centraliziranoj državi proces odlučivanja postaje odgovornost malobrojnih ljudi i u rukama je središnje vlade. Suprotno tome, decentralizirana država traži sudjelovanje lokalnih vlasti i vladinih tijela. Ipak, vrijedno je napomenuti da centralizirana država nije nužno autoritarna ili despotska država i, na isti način, decentralizirani sustav ne mora nužno podrazumijevati i veći stupanj sudjelovanja javnosti. Oba sustava imaju prednosti i nedostatke, a neke od glavnih razlika između njih uključuju sljedeće:
U današnjem svijetu možemo prepoznati mnogo primjera centraliziranih i decentraliziranih zemalja: Danska, Norveška i Velika Britanija uklapaju se u prvu kategoriju, dok su Švicarska, SAD i Kina decentralizirane države. Na temelju razlika navedenih u prethodnom odjeljku, možemo utvrditi nekoliko drugih značajki koje razlikuju proces centralizacije od suprotnih.
Centralizacija | Decentralizacija | |
Etnička različitost | Centralizirana vlada često zaobilazi posebne potrebe manjih i lokalnih zajednica. Budući da su udaljeni od stanovništva, donositelji odluka često zanemaruju važnost obračuna etničke raznolikosti i promicanja kulturne integracije i jednakosti. | U decentraliziranom sustavu donositelji odluka često su u mogućnosti ciljati nacionalne manjine i manje zajednice svojim zakonima i prijedlozima zakona. Decentralizirani model može bolje služiti različitim interesima. |
Sudjelovanje | Centralizirani sustav ne isključuje nužno sudjelovanje javnosti - premda je vlada lakše donositi i provoditi odluke bez da mora proći kroz javni nadzor. | Često se vjeruje da decentralizirani sustav poboljšava i promiče sudjelovanje javnosti. Ipak, to nije uvijek slučaj - na primjer, Kina je decentralizirani jednopartijski sustav, u kojem komunistička stranka održava strogu kontrolu stanovništva i sve javne odluke. |
Rješavanje sukoba | Centralizirana vlada može dovesti do lokalnih i regionalnih nemira kada lokalne zajednice nisu zadovoljne ili se osjećaju zapostavljene od strane središnjih politika. Istodobno, centralizirana vlada često je u boljem položaju za vođenje pregovora s trećim stranama i drugim zemljama. | U decentraliziranoj državi bolje se rješavaju socijalni i regionalni nemiri jer su donositelji odluka bliži širokoj populaciji. Ipak, istovremeno, decentralizirana vlada može imati manje utjecaja u poslovanju i pregovorima s trećim stranama i stranim zemljama. |
Centralizacija i decentralizacija dva su procesa koja duboko utječu na politički, socijalni i ekonomski aspekt zemlje. U centraliziranoj državi vlast je u rukama središnje vlasti, ali to ne znači nužno i autoritarni ili despotski režim. Mnoge zapadne demokratije koriste centralizirani sustav kako bi ograničili dupliciranje i izbjegli gubljenje novca u beskorisnim birokratskim procesima. Centralizirana država ima brojne prednosti (tj. Učinkovitost, brzina itd.), Ali istodobno ima i razne nedostatke. Centralizacija vlasti često se smatra smanjenjem sudjelovanja javnosti, a centraliziranu vladu često krive za političke i gospodarske neuspjehe..
U decentraliziranoj državi funkcije i odgovornosti raspodjeljuju se (ne uvijek jednako) između regija, gradova i lokalnih vlasti. Smatra se da se zbog decentraliziranog sustava poboljšava sudjelovanje javnosti i jednakost jer su donositelji odluka bliži stanovništvu i mogu predložiti i donijeti prilagođene zakone i prijedloge zakona za rješavanje specifičnih potreba lokalnih zajednica i manjinskih skupina. Proces decentralizacije može započeti nakon velike političke i ekonomske krize ili može biti rezultat eksplicitnih politika. Zapravo, razne zemlje - poput UK ili Španjolske - povećavaju stupanj autonomije lokalnih regija i područja kako bi promicale jednak rast.
Centralizacija i decentralizacija dva su vrlo različita procesa - ali znanstvenici i praktičari nisu mogli utvrditi je li jedan bolji od drugog. Nisu sve centralizirane zemlje iste, a ni sve decentralizirane zemlje nisu jednake. Središnji sustav je prikladniji za male zemlje, dok je decentralizirani model idealan za velike i vrlo raznolike zemlje poput Kine ili Sjedinjenih Država..