Na predsjedničkim izborima narodno glasanje jednostavno znači skup svih birača iz svih država u Americi. Kaže se da je kandidat koji dobije najviše glasova u cijeloj državi pobijedio na popularnom glasanju. Ali pobjednik narodnog glasanja može na kraju izgubiti izbore, kao što je to učinio Al Gore 2000. godine i Hillary Clinton 2016. Na predsjedničkim izborima 2012. godine, Mitt Romney osvojio je 48% glasova stanovništva, ali samo 38% izbornih glasova.
To je zato što iako Amerikanci svake 4 godine izravno glasaju za svog izabranog kandidata na predsjedničkim izborima, predsjednika bira institucija zvana
Ukupno ih je 538 birača u biračkom koledžu, koje bira država Sjedinjenih Država i Distrikt Columbia (ali ne druga područja poput Portorika). Broj birača za državu zasniva se na članstvu te države u Kongresu, tj. Broju zastupnika u Parlamentu plus broju senatora. U Kongresu ima ukupno 435 zastupnika i 100 senatora; tako da zajedno s 3 birača iz Distrikta Columbia koji ukupan broj birača iznosi 538. Za predsjedničkog kandidata potrebno je 270 (nešto više od 50%) izbornih glasova za pobjedu.
Slijedi popis broja izbornih glasova za svaku državu:
država | Izborni glasovi |
---|---|
Alabama | 9 |
Aljaska | 3 |
Arizona | 11 |
Arkanzas | 6 |
Kalifornija | 55 |
Kolorado | 9 |
Connecticut | 7 |
Delaver | 3 |
Washington DC. | 3 |
Florida | 29 |
Gruzija | 16 |
Havaji | 4 |
Ajdaho | 4 |
Ilinois | 20 |
Indijana | 11 |
Iowa | 6 |
Kanzas | 6 |
Kentaki | 8 |
Louisiana | 8 |
Mejn | 4 |
Maryland | 10 |
Massachusetts | 11 |
Michigan | 16 |
Minnesota | 10 |
Misisipi | 6 |
Missouri | 10 |
Montana | 3 |
Nebraska | 5 |
Nevada | 6 |
New Hampshire | 4 |
New Jersey | 14 |
Novi Meksiko | 5 |
New York | 29 |
Sjeverna Karolina | 15 |
Sjeverna Dakota | 3 |
Ohio | 18 |
Oklahoma | 7 |
Oregon | 7 |
Pensilvanija | 20 |
Otok Rhode | 4 |
Južna Karolina | 9 |
Južna Dakota | 3 |
Tennessee | 11 |
Teksas | 38 |
Utah | 6 |
Vermont | 3 |
Virdžinija | 13 |
Vašington | 12 |
Zapadna Virginia | 5 |
Wisconsin | 10 |
Vajoming | 3 |
U svim državama, osim Nebraske i Mainea, birači se dodjeljuju prema pobjednici. To znači da se svi birači / delegati u državi daju pobjedniku narodnog glasanja u toj državi. Dakle, na usko osporenim izborima poput 2000. (Bush protiv Gore), kada je George Bush pobijedio Floridu s otprilike 50-50% raspodjele glasova u toj državi, osvojio je svih 27 izbornih glasova za Floridu.
Maine i Nebraska koriste malo drugačiju metodu za dodjelu izbornih glasova. U "Metodi Kongresnog Okruga", jedan se birač unutar svakog kongresnog okruga bira narodnim glasanjem u toj četvrti. Preostala dva birača (koji predstavljaju dva američka mjesta u Senatu) biraju se narodnim glasanjem. Ova metoda se koristi u Nebraski od 1996., a u Maineu od 1972.
Kritičari sustava koji koriste izborni glas za odabir predsjednika tvrde da je sustav nepošten. Kažu da je sustav nedemokratski jer broj izbornih glasova nije izravno proporcionalan stanovništvu države. To daje manjim državama nesrazmjeran utjecaj na predsjedničkim izborima. Na primjer, Havaji imaju samo 1,36 milijuna, ali imaju 4 izborna glasa, dok Oregon ima 3 puta veću populaciju (3,8 milijuna), ali samo 7 izbornih glasova. Kada bi se snaga jednog glasa izračunala s obzirom na broj ljudi po izbornom glasovu, države poput New Yorka (519.000 ljudi po izbornom glasovu) i Kalifornije (508.000 ljudi po izbornom glasovu) izgubile bi. Pobjednice bi bile države poput Wyominga (143.000 ljudi po izbornom glasovu) i Sjeverne Dakote (174.000 ljudi po izbornom glasovu). [1]
Još jedna kritika je da izborni sustav glasovanja ne kažnjava državu zbog slabe izlaznosti birača ili zbog nepovredivanja građana (poput osuđenih prekršaja ili, povijesno gledano, robova i žena) Država dobiva isti broj glasova bez obzira na to je li odaziv birača 40% ili 60%. U narodnom glasanju, države s većim odazivom izravno će povećati svoj utjecaj na ishod predsjedničke utrke.
Još jedna kritika je da obeshrabruje glasače u državama u kojima jedna stranka ima značajnu većinu, tj. Republikanci u obično plavim državama poput Kalifornije ili demokrata u crvenim državama poput Teksasa. Budući da se izborni glasovi dodjeljuju na osnovi pobjedničkog rezultata, čak i značajna manjina glasova kontrandera neće utjecati na ishod izbora. S druge strane, ako bi se trebao glasovati narodnim glasanjem, svaki pojedinačni glas ima utjecaj.
Pristalice korištenja izbornog glasa tvrde da on štiti prava manjih država i da je kamen temeljac američkog federalizma. Države mogu osmisliti vlastiti mehanizam - bez saveznog sudjelovanja - za odabir svojih birača.
Još jedna prednost je što je utjecaj svih problema na državnoj razini, poput prijevara, lokaliziran. Nijedna politička stranka ne može počiniti velike prijevare u bilo kojoj državi kako bi dramatično utjecala na izbore.
Treba napomenuti da Izborni fakultet proizlazi samo iz državnog utjecaja u Kongresu, koji donosi zakone i djeluje kao svojstveni mehanizam za kontrolu i nadoknadu za predsjedničinu administraciju. To znači da zastupljenost različitih država u Kongresu također nije izravno proporcionalna njihovom stanovništvu.
Najveća kritika izbornog sustava glasanja je ta što je moguće da predsjednički kandidat pobijedi u narodnom glasanju i izgubi izborni glas. Odnosno, više je Amerikanaca glasalo za kandidata, ali on je i dalje izgubio. Iako je to rijetkost, dogodilo se 4 puta:
Anketa Gallup iz siječnja 2013. pokazala je da se velika većina Amerikanaca radije odrekla izbornog koledža za predsjedničke izbore.
Rezultati Gallupove ankete ukazuju na snažnu potporu ukidanju sustava izbornog kolegija za izbor predsjednika.Bilo bi pogrešno pretpostaviti da bi Hillary Clinton ili Al Gore bila predsjednica da je izborni kolegij ukinut i da se o izborima odlučuje narodnim glasanjem. Donald Trump je, naime, rekao da podržava narodne izbore za predsjednika i ponovio je svoje stajalište čak i nakon što je osvojio izborni koledž i izgubio izborni glas..
Kao što je Aaron Blake tvrdio kad je pisao za Washington Post, izborni fakultet prisiljava kandidate da strukturiraju svoju kampanju na specifičan način; usredotočuju se na desetak „ljubičastih“ ili ljuljačkih država - kao što su Florida, Ohio, Wisconsin, Sjeverna Karolina, Virginia, Iowa i New Hampshire. Republikanci ne troše nikakve resurse kampanju u izrazito plavim državama poput Washingtona, Oregona i Kalifornije, dok demokrati izbjegavaju kampanju u crvenim državama poput Teksasa, Georgije i Oklahome.
Kada bi se o izborima odlučivalo narodnim glasanjem, strategije kampanje bile bi vrlo različite. Da je Trump, primjerice, efikasnije vodio kampanju u Kaliforniji, njegov popularni deficit glasova u toj državi vjerojatno ne bi bio tako velik kao što je bio. Clinton je dobila 4,3 milijuna glasova više od Trumpa u Kaliforniji. Drugim riječima, ako bi država Kalifornija bila isključena, Trump bi osvojio glasove ljudi s 1,5 milijuna glasova. Pristalice sustava izbornih koledža kažu da je to bio točno takav scenarij - tj. Da je jedna velika država nadjačala želje drugih država - da je trenutni sustav dizajniran tako da upravlja.[2]
Kako sada stvari stoje, praktični učinak izbornog kolegija je taj da republikanci imaju prednost u odnosu na demokrate. Provodeći analizu izbornog sustava, zajedno s simulacijama različitih rezultata glasanja, Ekonomista časopis je to utvrdio
kako bi demokrati imali više od 50% šanse da dobiju kontrolu nad domom na srednjoročnim izborima u studenom, trebat će osvojiti glasove naroda za oko sedam postotnih bodova. Drugim riječima, mi smatramo da republikanci imaju 0,01% šanse da dobiju glasove u parlamentu. Ali procjenjujemo da je njihova šansa za osiguravanje većine kongresmena otprilike trećina.
Pristranost proizlazi iz trenutnih političkih trendova; kada je sustav osmišljen prije više od 200 godina situacija je bila sasvim drugačija. Svaka država dobiva samo dva senatora, ma koliko naseljena. Naseljeničke države imaju veliku urbanu populaciju koja ima tendenciju više demokratskog podrijetla. Dakle, u političkoj atmosferi u kojoj se danas nalazimo, demokrati su u nepovoljnijem položaju. Za još 100 godina, situacija će se možda preokrenuti.