Kaže se da kreatori ekonomske politike imaju dvije vrste alata za utjecaj na ekonomiju neke zemlje: fiskalni i monetarni.
Fiskalna politika odnosi se na državnu potrošnju i prikupljanje prihoda. Na primjer, kada je potražnja mala u gospodarstvu, vlada može stupiti i povećati svoju potrošnju kako bi potaknula potražnju. Ili može sniziti poreze kako bi povećao raspoloživi dohodak za ljude kao i korporacije.
Monetarna politika odnosi se na ponudu novca koja se kontrolira pomoću faktora poput
I fiskalna i monetarna politika mogu biti ekspanzivna ili kontrakcijskog. Mjere politika poduzete za povećanje BDP-a i ekonomskog rasta nazivaju se ekspanzijskim. Mjere poduzete za suzbijanje „pregrijane“ ekonomije (obično kada je inflacija previsoka) nazivaju se kontrakcijskim mjerama.
Zakonodavna i izvršna grana vlasti kontrolira fiskalnu politiku. U Sjedinjenim Državama ovo su predsjednikova administracija (uglavnom ministar financija) i Kongres koji donose zakone.
Donositelji politika koriste fiskalne alate za manipulirati potražnjom u ekonomiji. Na primjer:
Oba alata utječu na fiskalnu poziciju vlade, tj. Proračunski se deficit povećava bez obzira na to da li Vlada povećava potrošnju ili snižava poreze. Taj se deficit financira iz duga; vlada posuđuje novac kako bi pokrila manjak u svom proračunu.
U članku za VOX o smanjenju poreza u odnosu na poticajnu raspravu, Jeffrey Frankel, profesor ekonomije na Sveučilištu Harvard rekao je da je razumna fiskalna politika anticiklička.
Kad je gospodarstvo u procvatu, vlada bi trebala imati višak; Drugi put, kad je u recesiji, trebao bi imati manjak.
[Tamo je] nema razloga slijediti procikličku fiskalnu politiku. Prociklička fiskalna politika nagomilava potrošnju i smanjenje poreza iznad procvata, ali smanjuje potrošnju i povećava porez kao odgovor na pad. Proračun proračuna tijekom širenja; štedljivost u recesijama. Prociklička fiskalna politika destabilizira jer pogoršava opasnosti od pregrijavanja, inflacije i balona imovine tijekom procvata i pogoršava gubitke u proizvodnji i zaposlenosti tijekom recesije. Drugim riječima, prociklička fiskalna politika povećava ozbiljnost poslovnog ciklusa.
Monetarnu politiku kontrolira Središnja banka. U SAD-u ovo je Federalna rezerva. Predsjednika Feda imenuje vlada, a u Kongresu postoji nadzorno povjerenstvo za Fed. Ali organizacija je u velikoj mjeri neovisna i slobodna je poduzeti sve mjere kako bi ispunila svoj dvostruki mandat: stabilne cijene i niska nezaposlenost.
Primjeri alata monetarne politike uključuju:
Za opći pregled, pogledajte ovaj videozapis Khan Academy.
Da biste saznali više o različitim alatima monetarne i fiskalne politike, pogledajte video u nastavku.
Za dublju tehničku raspravu pogledajte ovaj videozapis koji objašnjava učinke mjera fiskalne i monetarne politike korištenjem IS / LM modela.
Fiskalnom politikom upravlja vlada, kako na državnoj tako i na saveznoj razini. Monetarna politika domen je središnje banke. U mnogim razvijenim zapadnim zemljama - uključujući SAD i Veliku Britaniju - središnje banke su neovisne (iako uz određeni nadzor) vlade.
U rujnu 2016, Ekonomist napravila je razlog za prebacivanje oslanjanja s monetarne na fiskalnu politiku s obzirom na okruženje s niskim kamatama u razvijenom svijetu:
Da biste živjeli sigurno u svijetu s niskim stopama, vrijeme je da se nađete iznad oslanjanja na središnje banke. Strukturne reforme za povećanje temeljnih stopa rasta imaju vitalnu ulogu. Ali njihovi se učinci materijaliziraju samo polako i ekonomije sada trebaju uspjeh. Najnužniji prioritet je uključivanje fiskalne politike. Glavni alat za borbu protiv recesije mora se prebaciti iz središnjih banaka u vlade.
Svima koji se sjećaju 1960-ih i 1970-ih ta će se ideja činiti poznatim i zabrinjavajućim. Tada su je vlade shvatile zdravo za gotovo da su povećale potražnju. Problem je bio u tome što su političari bili dobri u smanjenju poreza i povećanju potrošnje za jačanje gospodarstva, ali beznadežni u preokretu kursa kada više nije trebalo. Fiskalni poticaj postao je sinonim za sve veće stanje. Zadatak je danas pronaći oblik fiskalne politike koji može oživjeti gospodarstvo u lošim vremenima, a da se država ne usadi u dobra.
Libertarski ekonomisti vjeruju da vladino djelovanje dovodi do neučinkovitih rezultata za gospodarstvo, jer vlada na kraju bira pobjednike i gubitnike, bilo namjerno ili kroz nenamjerne posljedice. Na primjer, nakon napada 11. septembra Federalne rezerve su predugo držale umjetne niske. To je dovelo do stambenog balona i kasnije financijske krize 2008. godine.
Ekonomisti i političari rijetko se slažu oko najboljih alata politike čak i ako se slože sa željenim rezultatom. Na primjer, nakon recesije 2008., republikanci i demokrati u Kongresu imali su različite propise za poticanje gospodarstva. Republikanci su htjeli sniziti poreze, ali ne i povećati državnu potrošnju, dok su demokrati željeli upotrijebiti obje mjere politike.
Kao što je navedeno u gornjem izričaju, jedna kritika fiskalne politike je da je političarima teško obrnuti tijek kad se mjere politike, npr. niži porezi ili veća potrošnja više nisu potrebni gospodarstvu. To može dovesti do sve većeg stanja.